【摘 要】
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海洋成为陆地不可再生资源日渐耗竭后此类资源提供的主要场所,海洋开发也将成为未来人类获取财富的主要路径.对中国而言,今天无论如何强调海洋开发的意义都不为过.中国在重要文件中已经将提高海洋开发能力、建设海洋强国作为实现中国梦的条件之一.但这需要相应法律制度的保障.中国海洋法律体系已经初步形成,它由相关法律、法规、部门规章、地方性法规以及海洋政策等构成.但其不足十分明显,一是缺少国家战略层面的定位和海洋
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海洋成为陆地不可再生资源日渐耗竭后此类资源提供的主要场所,海洋开发也将成为未来人类获取财富的主要路径.对中国而言,今天无论如何强调海洋开发的意义都不为过.中国在重要文件中已经将提高海洋开发能力、建设海洋强国作为实现中国梦的条件之一.但这需要相应法律制度的保障.中国海洋法律体系已经初步形成,它由相关法律、法规、部门规章、地方性法规以及海洋政策等构成.但其不足十分明显,一是缺少国家战略层面的定位和海洋基本法,使现有的法律法规缺少一个起统领性作用的规范性文件,有关规定较为分散;二是涉海主管部门进行多头管理,部门利益、条块分割等不利于海洋事业的管理和国家利益的维护.为此,应针对上述不足,借鉴有关国家的经验,将海洋开发提升到国家战略层面,构建和完善海洋开发法律制度,制定海洋基本法,充分利用《联合国海洋法公约》的弹性规定,明确相对集中统一的主管机构,注重海洋技术的引进和开发,为完整行使中国海域的主权及其资源的充分开发以及专属经济区、大陆架区域和公海领域资源的利用创造条件,维护国家权益.
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