本文以深圳市、东莞市、广州市作为调研的三个对象城市，具体为三市的非公立的中医医疗机构及其从业人员。研究该类社会办中医医疗机构的发展现状及面临的困境，调研结果显示，目前在社会办中医的监管、医保和税收、准入、可持续发展以及总体评价五个维度，除“监管”项以外，其它四个项目的得分均低于3分，反映了现社会办中医的难度仍然偏大。监管项目得分最高，与监管部门办理校验时的手续较为简便，大部分的中医医疗机构能够顺利完成年度校验有关，目前，同一政策各地方一线监管部门解读不一，执行力度有差异。具体表现在税收方面，各层级、各地的税务部门对非营利性医疗机构的税收标准不一致，在调查过程中，许多社会办中医医疗机构呼吁医保资格，其集中反映的问题为目前由于没有医保，许多到中医医疗机构看病的病人取了药方后，便前往有医保定点的机构抓药。如此一来将损害中医医疗机构的利益由于纯中医服务的盈利性低，生存发展困难，难以引进年轻的中医师，因此在现阶段社会办中医市场，中医师处于一个缺额的状态。受晋升机制缺乏因素的制约，社会办中医医疗机构从业人员的职称晋升较为困难，也进而影响了人才的吸纳。社会办中医医疗机构从业人员也缺乏高水平的继续教育资源.