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本文以厦门农村城市化为研究对象，以集体产权的"城中村"改造为视角，剖析"城中村"形成的原因、问题及困境。通过重建改造、整治更新、控制改造等三种改造方式的比较分析，区分政府、市场和村集体组织各自的改造角色和作用，反思政府或市场的单一机制下改造成效和缺失，提出城中村改造中以自治社区为基础的公私合作框架。