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本文研究了林业产权存在的不稳定性因素，并以黔东南案例地区调研为基础研究了林区农户对林业产权安全性的认知。本文并进一步探讨了林业安全性在天然林保护工程以及林业制度改革中的重要作用。通过研究本文指出中央政府的林业政策和法规的确定性与连续性是林业产权安全的最大影响因素，提出了改善林业产权安全性的相关政策建议。