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合作医疗是我国农民自己创造的互助共济的医疗制度，曾经一度在解决我国农民缺医少药、获得基本医疗保障方面发挥了重要作用，被世界卫生组织誉为“是发展中国家群体解决卫生经费的唯一范例”。然而，1983年全国普遍实行农村家庭联产承包责任制后，由于集体经济的解散，在多种因素的影响下，合作医疗制度顷刻倒塌。1985年，全国合作医疗覆盖率急剧下降到5％，农民的医疗保健再次回落到以自费看病为主的境况。