关于地震多发地区的规划风险评价初探

来源 :第三届全国规划环境影响评价技术与管理交流会暨汶川地震灾后重建规划环评研讨会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wcs_ly
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由于中国地震活动频度高、强度大、震源浅,分布广,是一个震灾严重的国家.台风、水灾、地震这些自然灾害与在这些地区生活的人们的各种人为因素有着复杂的关系.特别对于高密度的城市区域,如果规划不科学,自然灾害风险和人为灾害可能性相互促进造成更大的环境风险,因此规划的风险评价和管理就显得非常重要.规划的风险评价属于战略层面的风险评价.区域层次的环境保护和安全的提高需要在区域的、战略层面上决策的支持.本文提出了规划环境风险评价的主要内容,研究了规划中与风险相关的内容、以及区域可能发生风险的相关规划、最后提出了地震多发区规划风险评价的工作程序.规划的风险评价可以包括规划分析、规划风险识别、规划小确定性分析、风险概率和风险后果五个部分的内容.规划的环境风险主要表现在土地利用布局,产业结构和产业布局之间,尤其是工业用地对生活用地、公共活动用地的风险,以及不同的结构和布局方式所产生的不同交通组织方式的环风险.区域的发展受多种规划的协调和控制,如国民经济社会发展规划,工业规划、城市规划等,这些规划都对区域的风险起到一定的作用.对于地震多发区需要进行必要的风险评价可以通过与集成SEA来发展.结合实际情况,本文以区域规划环评导则中提供的工作程序为基础,提出将SEA与RA集成的技术框架.
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