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介绍了我国实施排污许可制改革以来,造纸行业作为先行先试行业,形成了能推广、可复制的行业排污许可管理经验,对后续按行业、分时序全面推行排污许可制具有重要意义;概述了造纸行业排污许可制实施现状及所取得的主要环境管理成效;分析了造纸行业排污许可证申请、核发、执行、监管等方面尚面临的主要困难和问题;最后结合排污许可制改革总体思路和目标,对造纸行业及全面实施排污许可制的未来发展趋势进行了展望。