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城乡规划是参与社会生产与再生产的一种空间工具。本文首先讨论改革开放以来城乡规划与国家和社会变迁三个不同历史阶段之间的关联，进一步阐述了城乡规划与产权、社会正义和日常生活之间的关系。城乡规划是确定空间产权、生产空间稀缺性必要的基本技术工具，是市场化的过程中“空间作为商品”生产和交易过程中必不可少的一环，是推进交易发生和降低交易成本的政策与空间实践；进而通过这一过程改变空间正义和日常生活。随着中国从资本稀缺型向市场稀缺型社会的逐渐转变，进一步讨论城乡规划与产权、空间正义和日常生活的关系，是城乡规划在转型社会时期可能的发展方向，也是未来城乡规划找到自身意义和价值的可能路径。