论文部分内容阅读
建立覆盖城乡社会保障体系是社会保障制度改革的目标，实现这个目标的前提，不在于理想化的制度设计和政策制定，而在于要坚持以正确理论为指导，以“底线公平”为基本理念，进行与社会主义初级阶段相适应的制度设计，根据制度要求制定具有过渡性质的低水平、保基本、广覆盖的覆盖城乡社会保障政策，在社会主义初级阶段初步实现的“适度公平”。