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造成水稻面积下降和水稻生产机械化落后的主要原因是:一、思想不解放。二、水稻农艺现状不能使农机发挥作用。三、水稻生产劳动强度大,不合算。四、示范引路少,稻农对农机无知。五、农机市场混乱,坑农害农。改变落后面貌的主要措施是:一、提高认识,加强领导。二、加强推广队伍建设,理顺管理体制。三、强化乡镇农机站管理职能,开展各项技术服务。四、建立群星工程,走“农机站+农机大户”的路子,形成乡镇村户农机网络。五、整顿农机市场。六、近期狠抓样板示范。正文如下: