本文运用系统科学方法，系统分析了农村饮水安全工程系统的复杂性，从系统定义出发，研究了农村饮水安全工程系统由立项设计子系统、施工建设子系统、建后管理子系统等所组成。引入三角系统模型理论，建立了农村饮水安全工程系统的三角模型，并给出模型的若干性质，提出了工程立项设计的复杂性优化破解、工程施工建设的复杂性优化破解、工程建后管理的复杂性优化破解的内容与方向，给农村饮水工程实施提供了全新的技术与方法支持，是系统复杂性理论、系统优化技术，以及三角系统模型理论，在农村饮水安全工程的研究及成功应用，具有理论性、实践性、可操作性等三位一体特点。对实现推进农村改革发展，特别是实现自治区党委《关于贯彻党的十七届三中全会精神推进农村改革发展的决定》要求2013年前解决农村800万人饮水安全问题，定有积极的助推作用。