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自1998年新修订的矿产资源法实施以来,围绕着新的矿产资源管理法律法规又制定了许多实施细则,用以规范和发展矿业经济,不断适应市场经济发展的需要。新实施的各种法规细则的核心就是以如何建立两权市场,有偿利用国家矿产资源为根本,不断推动探矿权采矿权市场的发展这是我们国家矿业管理的一项根本政策。但是,在两权有偿出让以及评估过程中,也发现了许多问题,急需制定相应的政策,加以规范和管理,来不断地促进两权市场的建设,促进矿业经济健康有序的发展。通过对各矿山企业的接触了解,发现各种矿产资源价值被低估的现象。