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社区是社会的细胞，社区治理是社会治理的基本单元和基础工程，也是国家治理的基础工程。社会资本是一种公共物品，它表现为人与人之间持续互动产生的信任、规范与网络等。社区社会资本是指蕴含在社区社会结构中的信任、关系网络和行为规范等社会特征。超越个体的普遍信任是社区社会资本的基础内核，互动互惠的关系网络是社区社会资本的外显载体，共同遵守的制度规范是社区社会资本的重要构成，三者之间是相互联系的，也是相互促进和相互加强的。社区社会资本在社区治理中的作用主要表现在：克服社区集体行动困境、提高社区公共决策效率、促进社区治理绩效发挥、利于社区和谐秩序构建。提高社区社会资本的最便捷途径就是大力培育和发展社区社会组织。