【摘 要】
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作为"五级三类"国土空间规划体系的重要层级,详细规划改革日益受到业内关注与讨论。本文从推动实现详细规划全域全要素管控的视角出发,针对详细规划编制管理的现存问题,提出五大改革方向,包括:（1）加强总详联动,增强详细规划"全局观";（2）开展专项规划整合,为详细规划全局统筹提供底版;（3）开展全域用地梳理,明晰各类城乡空间发展诉求;（4）实行差异化管控,提升详细规划全域管控的精细度;（5）深度衔接行政
【出 处】
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中国城市规划年会暨2021中国城市规划学术季
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作为"五级三类"国土空间规划体系的重要层级,详细规划改革日益受到业内关注与讨论。本文从推动实现详细规划全域全要素管控的视角出发,针对详细规划编制管理的现存问题,提出五大改革方向,包括:（1）加强总详联动,增强详细规划"全局观";（2）开展专项规划整合,为详细规划全局统筹提供底版;（3）开展全域用地梳理,明晰各类城乡空间发展诉求;（4）实行差异化管控,提升详细规划全域管控的精细度;（5）深度衔接行政管理体系,保障详细规划落地实施与动态更新。本文结合广州市番禺区单元详细规划实践探索,进一步深化论证上述改革方向的实操性技术方法,以期为其他域区（尤其是特大城市）详细规划改革提供经验借鉴。文末总结认为,详细规划改革是技术改良,更是制度改革,本文虽在技术层面探讨详细规划编制方法要点,但未来应更多着眼于开发控制与许可等深层次制度改革。
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