城市公共市政设施是为城市提供各种社会化服务，保障城市有效运转的城市公共资源。然而，并非所有的城市公共市政服务设施都受城市居民欢迎，城市邻避性设施常常遭到一些城市居民的抵制，本主从城市邻避效应的定义分析出发，对城市邻避性设施概念、分类及特征进行了界定，指出了某些城市公共市政设施在规划建设中的“邻避”困境是由临避性设施的负外部性产生了不对称的收益——成本分配结构即设施服务功能带来的利益由广大市民共享，但生产成本或运营成本却集中转嫁给设施周边的居民。进而发生了利益冲突，并从经济学、杜会学、政治学三个方面分析阐述“邻避”现象的成因，提出了在邻避设施的规划建设中压对“邻避”现象的措施与对策，结合措施和对策对常州的城市邻避性设施之一城市殡葬设施布局规划的实践体会进行下阐述。