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1999年"82号文"公布后的10年双向禁入期内,上海作为唯一可以综合利用的各类网络资源的试点地区,在三网融合之路上进行了艰苦而富有成效的探索,2010年国务院1号文打破了双向禁入的坚冰,上海作为三网融合条件最好的城市毫无悬念得成为首批三网融合试点城市,本文旨在通过分析11年来上海市的三网融合进程,归纳整理"上海模式"的特点,以及值得全国推广的经验。