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南京市雨花台区的实践表明,《中华人民共和国土地管理法》的修订,土地利用总体规划的实施,对依法用地起到了关键作用。但是,真正实施土地利用总体规划,依法用地,在实践中尚有大量工作要做,当前,在各级政府有关部门,特别是国土资源管理部门有关领导,对土地利用总体规划的认识并不完全一致,影响了土地利用总体规划的实施。本文提出要严格实施土地利用总体规划,在实践中编制、完善土地利用总体规划。正确认识土地利用总体规划的作用,舍得在土地利用总体规划上投入真功夫。正确认识土地利用总体规划的发展机制,在实践中编制和完善土地利用总体规划。