宋庆龄1919年加入国民党成为正式党员,1925年孙中山逝世后,宋庆龄在党内的作用和地位逐渐显现,但随着蒋汪的相继分共,她决定暂时隐退,并参与组织国民党·临时行动委员会。然而,邓演达和杨杏佛的相继遇害,使她认识到与国民党谈政治之不可为,遂置身于党外。宋庆龄与中共的正式联系始于1926年年底,并于出访苏联后被共产国际秘密发展为地下党员,但国际方面没有知会中共,这一身份至1933年才为中共方面得知。宋庆龄与中共之间一直存在理性的合作,进入1935年后更为密切,直至为统一抗战促成第二次国共合作,同时接受共产党建议重返国民党。随着宋庆龄对中共的理解加深,她几次提出入党请求,却由于工作需要未被批准。宋庆龄名义上是国民党,却不站在国民党独裁专制的立场为其效力;她直到临终前才正式加入中国共产党,生前却长期为共产党在国际上募捐支援,并在政治舆论上予以坚实的支持。相对于国共双方来说,宋庆龄都是事实上的"党外之党员",只不过一个是从否定的层面来看待,一个是从肯定的层面来诠释。宋庆龄的这种复杂的党员身份,看似矛盾,实际上恰真切体现了她的政治信仰和人生选择。