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行政长官不具有政党背景的制度设计，使香港政党政治还属于低度政党政治。从政党与政府关系角度来看，英国、美国、俄罗斯三国政党政治是它们政府权力运作的有力支撑，但香港政党政治对政府权力运作的支持力度欠缺。为保证香港政党政治向良性方向发展，并促进特别行政区政府的有效管治，香港需要组建“联合政府”以扩大政府构成的民意基础。