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昆明市烟草专卖局(公司)下属13个县(市)、区局公司,主要负责昆明地区两烟市场的监督管理和卷烟销售工作.销售网点的布局是一个市场行为,但在专卖体制下,烟草销售企业能够通过行政许可的方式对网点布局进行控制.如何对零售户分布进行合理化布局,制定最优的区域卷烟品牌销售策略,提高零售户平均获利能力,使烟草公司经济效益最大化是关系烟草销售企业生存和发展问题.本文探讨GIS在卷烟专卖系统中的应用，基于GIS系统的许可证办理模式。