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世界上，“公共利益”往往可以成为国家机关作出某种行为，特别是征收私人财产的“法定理由”。在我国，从宪法到具体法，也不乏有将“公共利益”设定为公共机关征收或征用私产的“依据”：——《中华人民共和国宪法》第10条第3款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”。第13条第3款又规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”本文探讨了“公共利益”的溯源与内涵，讨论了公共利益内容的决定方式、公益原则。