【摘 要】
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我国各类社会组织的快速增长拓展了公民有序参与社会管理活动的渠道，提升了参与能力，提高了参与的有效性，加快了我国走向公民社会的历史进程。但不可否认，我国社会组织的发展也面临诸多问题，其中起着决定性作用的就是由影响公民结社行为和社会组织活动的各种正式规则和非正式规则所构成的制度环境。这些规则的集合体是决定社会组织发育进而影响公民社会生长的重要外部条件。现行社会组织监管体制制约了社会组织的发展壮大，从而
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我国各类社会组织的快速增长拓展了公民有序参与社会管理活动的渠道，提升了参与能力，提高了参与的有效性，加快了我国走向公民社会的历史进程。但不可否认，我国社会组织的发展也面临诸多问题，其中起着决定性作用的就是由影响公民结社行为和社会组织活动的各种正式规则和非正式规则所构成的制度环境。这些规则的集合体是决定社会组织发育进而影响公民社会生长的重要外部条件。现行社会组织监管体制制约了社会组织的发展壮大，从而阻滞了公民社会的生长与构建和谐社会目标的顺利实现。建设一个兼顾培育服务与监督规制的社会组织管理体制，营造一个有利于社会组织健康发育的制度环境，促进公民社会与政府互动合作，一个民主、公平、善治、宽容的社会主义和谐社会也就能够成为现实。
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