公平还是阻碍:宅基地制度的机制与改革研究

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在城镇化的推进过程中,土地始终是各种问题重叠、交织的焦点所在。由于所涉领域范围较广而内部结构复杂,目前各方尚未达成共识,但其重要性已经不言而喻。本文从历史演化的视角出发,通过梳理不同历史阶段农村宅基地制度的演化与阶段特征,在新型城镇化的背景下,区分贡献与阻碍,探讨其对城镇化的影响。本文认为,当前宅基地制度的产生具有历史的特殊性与现实必然性,造成了诸多阻碍但也事实上促进了社会经济与城镇化的发展。对农村宅基地制度进行改革的确是大势所趋,但在这一过程中需要明确"公平"的含义,并将具体问题的探讨置于整体社会运行系统中进行权衡。
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