【摘 要】
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所谓公共政策评价,可以简单地视为政策好坏程度的评价。在一个完善的政治市场中,任何政治决定,本质上类似于经济行为,存在成本收益函数,评定政策好坏程度的标准取决于这项政
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所谓公共政策评价,可以简单地视为政策好坏程度的评价。在一个完善的政治市场中,任何政治决定,本质上类似于经济行为,存在成本收益函数,评定政策好坏程度的标准取决于这项政策对社会的贡献与社会为它付出代价的“差额”。本文认为,要衡量这种“差额”,民意调查构成不可或缺的手段。甚至可以说,一个愈加开放和逐步走向民主化的中国,民意调研提供的不仅仅是政策评价的方法论,而且将推动决策的民主化和科学化,抑制政策的系统偏差,促进政策“效用”最大化。但与此同时,公共政策的民意评价存在明晰的边界和条件,作者认为,面对条件远未成熟,边界并不明晰的现实状况,在所谓沉默螺旋(spiral of silence)效应下,将民意调查导入中国公共政策评价体系中须十分慎重。
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