水污染是影响流域社会经济可持续发展和群众健康的突出问题之一，随着城镇化、工业化和农业化快速发展，水污染防治压力日趋严峻.本研究以淮河流域为研究对象，从流域水污染控制处理能力、监测预警能力、管理监督能力、防治投入能力4个方面，构建流域水污染防治能力综合评估体系.在突出主导因素原则和水污染防治内涵基础上，采用熵值法和GIS空间分析法，对流域35个地市水污染防治能力进行评估分析，并建立回归模型对流域水污染防治动力因子进行了比较分析.结果表明：①淮河流域水污染防治能力存在着显著空间差异，流域东部经济发达的平原地区整体污染防治能力较高，以淮河江苏段最为显著；淮河干流及干流以南区域防治能力中等偏低，而流域中上游各子流域大部分地区防控能力普遍较低.②流域防治能力评估结果与流域实测水质空间分布高度切合，防治能力较高地区水质普遍较好，反之，防治能力较低地区水质则较差.③污染防治驱动力多元回归分析表明，流域内源动力，即公众教育、地区经济发展水平等是区域水污染防治的根本动力；外源动力，即媒体舆论的监督、社会固定资产投资、外商直接投资等是区域水污染治理关键动力.