【摘 要】
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2019年土地管理法的修改为集体经营性建设用地入市扫除了法律上的障碍。但是,法律规定较为简单。在增值收益分配方面存在一些问题。一是参与增值收益分配的主体存在争议,二是
【机 构】
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广东外语外贸大学土地法制研究院; 广东外语外贸大学法学院;
【基金项目】
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2018年度国家社科基金重大项目“新时代中国特色土地管理法律制度完善研究”(项目批准号:18ZDA151)de阶段性研究成果
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2019年土地管理法的修改为集体经营性建设用地入市扫除了法律上的障碍。但是,法律规定较为简单。在增值收益分配方面存在一些问题。一是参与增值收益分配的主体存在争议,二是增值收益分配的比例存在争议。出现这些问题的原因主要有各利益主体之间存在博弈较量,政府参与增值收益分配的方式与其自身职能不匹配以及基层民主机制不够完善。建议法律法规明确规定入市增值收益分配的主体,明确规定政府参与增值收益分配征收的税种和税率。法律应当适度干预,让集体成员在法律规定的范围内行使村民自治权。
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