最近几年来,在校园足球火热进行的同时,幼儿足球逐渐被提起,王登峰司长去年在对校园足球工作做部署时,强调校园足球发展到现在这个阶段,需要进一步拓展范围,应该向下延伸到幼儿园层面,但是对于足球特色幼儿园来说,不是要组织幼儿参加足球竞赛,而是要以足球作为一个载体培养和提高幼儿的运动兴趣以及整体的运动机能。在此契机下,教育部决定开展足球特色幼儿园试点工作,两年间共遴选国家级足球特色幼儿园共计6295所,与此同时足球特色幼儿园的教学问题亟待解决,在此背景下,2019年底,《全国足球特色幼儿园游戏活动指南》公布。本文采用文献资料法、专家访谈法、实地调查法、问卷调查法、逻辑分析法等研究方法,按照《指南》的要求进行实地考察幼儿足球教学工作,对其中所涉及的足球课教学目标与教学内容作为主要研究对象。发现《指南》在足球特色幼儿园的实施中存在诸多问题:1)教学目标作用对象发生偏移。从"教学目标"的概念来分析,教学目标是关于教学活动将使学生发生何种变化的明确表述,是指在教学活动中所期待得到的学生的学习结果。教学活动以教学目标为导向,且始终围绕实现教学目标而进行。而《指南》的教学目标中幼儿园将全面提升体育和运动的地位作为全员提升的手段和提高所有教职工在体育教学方面的信心、知识、技能这两个内容却是对幼儿园和教师提出的要求,而不是作为教学目标对幼儿参与足球活动后所期待的学习结果,作用对象产生了偏移,教学目标缺少足球内容。《指南》是针对足球特色幼儿园创建的指导性文件,对幼儿参与足球活动后,希望得到什么样的学习结果,教学目标中没有指出。2)《全国足球特色幼儿园游戏活动指南》的使用情况不容乐观,大部分教师和园长听说知道《指南》的存在,但是参考并使用《指南》的幼儿园比较少,购买全国足球特色幼儿园系统平台课程的幼儿园更是少之又少。《指南》缺乏解读,教师难以理解以及购买课程金额比较昂贵是影响《指南》实施的关键因素。3)资金短缺、师资不充足以及教学场地设施不完善也是制约幼儿足球课程教学实施的主要原因。由于部分幼儿园领导不重视,足球课程流于面子工程,所以在引进专业足球教师方面不重视,幼儿足球专用器械采购不当回事,仅是用现有的幼儿园非专业足球教师"照葫芦画瓢"进行教学,并且使用成人化足球设备,甚至只是应对上级检查;相反部分幼儿园领导非常重视,但是碍于资金紧缺,没有资金聘请专业足球教师进行教学,于是就组织本园教师自行学习然后实施教学,幼儿专用足球器械方面,发挥幼儿和教师创造力,利用废弃物研发创造足球教学设施和器械。4)《指南》教学目标宽泛不明确和教学目标设置中缺少足球内容是影响《指南》实施开展的影响因素之一。会导致幼儿园教师在安排足球课程时对教学目标理解偏差,教学内容也会有悖《指南》要求,缺少足球内容使《指南》看着更像是一本体育教材。5)小班、中班、大班的学习目标和学习内容之间的衔接问题同样影响着《指南》的实施效果,不同年龄段、不同学段在身体和心理发展上存在一定的差异,幼儿园一线教师在实施教学时要根据不同年龄的班级和主题调整教学内容,如果各年龄段之间衔接不好,且足球游戏跟其他主题内容不结合,会影响足球教学的效果和幼儿全面发展的初衷。针对这些问题,笔者提出了一些建议:1)加大对《指南》的普及宣传,从各级教育部门出发,鼓励提倡各足球特色幼儿园参考使用《指南》进行教学,并组织相关专家对《指南》进行精确解读,统一标准,使其便于理解易操作。2)建议出台相关政策,对国家级足球特色幼儿园给予政策层面的支持,设置专项拨款和奖励,解决其财政经费紧张问题,鼓励开展幼儿足球活动,将开展幼儿足球活动作为全园提升的手段;增加幼儿足球教师方面的相关培训,提高幼儿足球教师的技能、知识和自信心,鼓励幼儿园与高校、社会企业、社会俱乐部合作,以获取师资和经费支持;鼓励幼儿园利用废弃物进行改造获得幼儿足球设备,对楼顶平台进行改造获得幼儿足球活动场地。3)遵循幼儿身心发展规律,参考《3-6儿童学习与发展指南》,遵循足球学习规律,依据《中国青少年儿童足球训练大纲》,对教学目标和学习内容进行科学合理的设置和选择,使幼儿园教师能够在实际教学活动中切实可行。4)开展对小班、中班、大班不同年龄段之间以及各大主题之间的衔接,增加与高校的合作,提出相关研究课题,提高对《指南》的研究,以便发现新问题提出解决方案,使《指南》在足球特色幼儿园中实施开展的时候能够更加顺畅有效,进一步提高《指南》的使用率,真正做到让孩子在足球学习中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。以期为《全国足球特色幼儿园游戏活动指南》的进一步普及实施提供参考依据,为幼儿足球课程教学的研究提供可操作性的实践参考依据。