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本文比较了英国和中国的电信管制框架,分析了中国现行电信管制体制中存在的主要问题,指出新一轮电信产业改革的重点,首先应以管制框架设计为基础,通过建立独立的监管制度和健全管制治理机制,保证电信市场的健康和可持续发展。对市场结构进行调整和对运营商进行重组等工作应以清晰和有效管制框架为前提和保证。