选取天津滨海新区核心区作为研究对象,以《城市步行和自行车交通系统规划设计导则》中"分区引导"要求为原则,针对城市建成区、老旧改造区、计划新建区的不同特点和改造难度,从:1)现状短距离出行需求分布、2)现状步行和自行车网络服务水平、3)与规划各级城市中心及轨道枢纽结合紧密程度、4)建设与改造条件这四个维度考量,以交通小区为基本单位,将滨海新区核心区分为6类步行和自行车发展区并分别明确发展要求。结合控规编制,将步行和自行车分区归并至控规单元,将路网密度、主次干路设置独立自行车道比例、设置盲道比例纳入控制性要求,将各级自行车及人行道宽度、交叉口静化、路内停车、轨道接驳纳入引导性要求。本文旨在探索新旧城区并存条件下划定步行和自行车交通发展分区的策略,以及将发展目标通过控规落实的方法,研究结论可为其他城市落实《导则》提供参考。