检察建议是人民检察院为促进法律正确实施、促进社会和谐稳定,在履行法律监督职能过程中,结合执法办案,建议有关单位完善制度,加强内部制约、监督,正确实施法律法规,完善社会管理、服务,预防和减少违法犯罪的一种重要方式.在全面推动社会管理创新的新形势下,认真研究检察建议的法理基础、性质特征、功能定位等基本理论问题,对于不断加强和改进检察建议工作,进而细化、实化检察机关的社会管理创新机制具有重大意义.软法正是以其独特的方式体现着法律公共性、规范性与普适性等共性特征，从而成为法律的一种基本表现形式。软法的兴起，无疑有助于拓展法律的范围，改变传统的“法即硬法”、动辄制定硬法的“泛硬法化”思维定式。而检察建议的软法属性恰恰可以发挥检察机关法律监督中“柔性监督”的优势，以有效弥补监督手段匮乏的局面，以此拓展监督领域，增强监督实效。