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美国出口管制制度内容广泛、审查机构众多、程序复杂。尽管这一制度对美国维持全球范围内的技术垄断优势地位有所侵害,美国仍然坚持在全球安全战略的指导下维持这一制度。中国加入WTO后,逐步成为美国的全球竞争对手,美国的出口管制制度对中国技术引进工作造成了巨大障碍。对此,中国需要从国际层面、中关博弈、国内层面突破美国的出口限制政策。