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十六届四中全会提出：“社会主义和谐社会以人的全面发展为基本特征，凸现出人的社会主体地位”。以人为本是构建和谐社会的出发点和落脚点。所以图书馆在构建和谐社会中最本质的是全面提高人的素质。人的素质是知识和能力的综合体现。本文指出图书馆为构建和谐社会提供了学习的平台，阐述了图书馆在构建和谐社会中，创新“以人为本”的服务理念，提出图书馆在构建和谐社会中，应重视对“弱势群体”的服务。