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<正>美国学者肯尼迪指出,自1850年至今,法律思想先后经过三次全球化浪潮,即"立法主导"、"行政主导"以及"司法主导"。一方面所有的法律争议均应能提交司法程序予以解决,另一方面司法解决具有不容置疑的终局效力,司法的"一槌定音"是法治社会的一项基本要求。然而,在目前我国信访语境下,可以发现司法权在我国遭遇到独特