陕西农垦地处我国西部，是中国农垦的发祥地，共有直属农牧场5个，可耕地13万亩，属小垦区。改革开放以来，陕西农垦先后实行了经济承包责任制、厂(场)长任期目标责任制、兴办职工家庭农场，以及大力推进资源向优势产业集中，积极培育出鸵鸟养殖、水果、药材等优势产业。这些改革措施的施行，有力地推动了农垦经济的发展，取得了显著的经济效益。但近年来由于改革滞后，旧的经营体制和机制的制约，转产遗留问题的困扰，企业效益下滑，职工收入增长缓慢。在新的形势下，树立科学发展观，进一步深化改革，扩大开放，提高农垦企业的经济效益，增加职工收入，已成为陕西农垦农业发展的紧迫任务。本文介绍了陕西农垦农业企业发展的主要困难，分析了陕西农垦农业企业改革的思路、原则与目标，提出加快陕西农垦农业企业发展的措施：解放思想，转变观念，增强改革发展的内在动力；按照建立现代企业制度的要求。推动农场经营体制的创新；以鸵鸟养殖业为龙头，积极推进产业化经营。