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改革开放以来,我国小城镇发展步伐迅速,2004年以来土地流转政策的实施,对我国小城镇的城乡空间发展布局产生了深远影响。本文以土地流转政策为切入点,以湖北省"四化同步"系列规划的彭场镇为例,研究了长江中下游平原地区小城镇在农用地、建设用地流转(增减挂钩)的影响下,城乡空间发展变化的特征与问题,并提出了该地区城乡空间布局模式与引导措施。