事业基金是医院可用于周转的非限定用途的净资产,也是医院按规定用于事业发展的净资产.事业基金按照规定可用于弥补亏损,对于事业基金滚动较多的医院,在编制年度预算时应安排一定数量的事业基金.那么是不是所有的事业基金都能使用,有多少可以使用等问题,一直困扰着各个医院的管理者,由于国家一直没有明确规定,这个问题需要进行深入研究与分析.本文提出，公立医院即使有事业基金，但不一定能够使用。事业基金能否使用与事业基金占上一年业务支出的比例没有必然联系。事业基金能否使用的唯一标准是，看事业基金滚存结余数扣除医院非财政补助资金和科教项目资金形成的固定资产、无形资产等资产净值后，如有正结余，便可使用，否则，不能使用。要明确事业基金使用的条件，明确事业基金可使用的最高额度，不要将能否使用事业基金与事业基金滚存结余占上年业务支出的比例挂钩，从国家层面要尽快出台关于医院事业基金管理的规范性文件。