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用水户参与灌溉管理的主要内容是把政府包揽的管理职责部分或全部移交给用水户,按照"民办、民管、民受益"的原则,由用水户组成具有法人地位的组织进行民主管理,减少政府的行政干预.用水户参与灌溉管理的模式顺应了世界灌溉管理发展趋势,通过各种类型农民用水户协会的试点探索不同的管理模式,最终建立有中国特色的用水户参与灌溉管理体制.