公共政策是为解决特定的社会问题而制定的，政策制定的过程，侧重于对问题的分析，而要解决政策问题、实现特定的政策安排，则需要政策的有效贯彻与执行。政策执行是解决政策问题、实现政策方案的重要环节。一项具体政策的执行过程，就是政策执行机构与目标群体的互动过程，政策的有效执行，除了需要执行机构具备一定的执行能力与资源外，还需要目标群体切实按照政策要求调整自身行为。在公共政策执行的过程中，目标群体并不完全是被动的执行对象，而是有着独立意识与利益的行为主体。当前我国公共政策执行中目标群体实施的种种策略行为在不同程度上偏离了政策安排，对政策执行结果产生了不可忽视的影响。本文论述了策略行为的内涵与表现、策略行为对政策执行结果与社会发展的影响以及对政策执行中策略行为的反思。