2005年3月内蒙古自治区党委、政府召开区直事业单位改革试点工作动员会,并制定了《内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于自治区直属事业单位改革试点工作的意见(内党办发[2005]13号)》(以下简称13号文件),以此为标志内蒙古事业单位开始了新一轮的改革。本轮改革的推进方式为:一是改革财政补助、编制和进人管理方式,提高事业单位自主改革发展和自我约束能力。二是推进经营性和从事有偿服务的事业单位加快转企改制。三是调整、整合事业单位,促进事业单位分类改革。四是推进事业单位人事制度和社会养老保险制度改革。为此,内蒙古科技事业单位管理体制改革研究课题组在对我国科技事业单位管理体制和内蒙古科技事业单位管理体制改革的历程回顾的基础上,结合新一轮内蒙古事业单位改革的精神,深入到内蒙古科技厅、内蒙古区直和盟市科研单位分别以问卷法、访谈法、座谈法展开调研,并形成以下研究成果。为课题组调研成果。从科研事业单位的改革出发,结合内蒙古科技体制改革的历程。对内蒙古并就其复杂性进行梳理,对一些逐渐适应市场,并在前阶段的保护性政策下培养起一定竞争力的科研单位,应当规范其市场竞争行为,逐步撤消保护性政策,完善相关领域的市场竞争秩序;对一些在前两轮改革中发展停滞甚至萎缩的科研院所所属职能进行梳理,本着有利于这些职能发展的原则,规划相关职能的履行方式,继而制订相关科研院所的具体改革政策;在重新分类并制订具体改革措施的过程中,一定不能脱离内蒙古和各科研院所的实际情况。分类改革的主要依据是各项社会事业的兴办方式和公共产品的提供方式。