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在知识经济时代,社会的发展对教育的目的和功能提出新的要求,正式教育不能满足人的发展,终生教育作为新的概念应运而生,强调教育是持续人的一生。正式教育与非正式教育作为终生教育的载体,在实施过程中,两者发展的不均衡造成两者的冲突,阻碍了终身教育体系的建立。本文通过分析正式教育与非正式教育冲突的表现及原因,提出解决对策。