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工业园区是城市功能区的重要组成,其绿地系统的规划实施关系到城市生态环境质量。从上世纪90年代初上海工业园区的发展经历了大发展时期、郊区化时期、向园区集中时期以及产业转型时期。但在绿地系统的规划与具体现实的角力中,存在规划实施差异大、绿地布局缺乏系统性、生态作用未充分发挥等问题。究其原因,主要是因为绿地规划滞后、绿地分类与指标不明确、缺少差异化的绿地评估标准和动态弹性的管理机制。建议在规划层面推进规划编制与实施评估;在政策层面建立绿化实施信用评价与惩罚机制;在管理层面建立动态平衡的管理机制,并明确监管重点。