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中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，首次提出了建设社会主义新农村的问题，随后发布了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1号文件)。作者认为，建设社会主义新农村是最终解决“三农”问题，影响最深远的一场社会变革，要抓发展社会主义现代农业，培育社会主义新农民；要抓机制建设，规划先行。