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社会经济发展新形势下的土地利用总体规划修编必须有效地解决耕地资源保护、合理控制建设用地规模、改善生态环境等问题。科学的指标体系是土地利用总体规划实施评价的基础。为科学、客观地评价现行规划实施情况，本文设计了一套土地利用总体规划实施评价指标体系，包括1个目标层、7个指标层和24个指标因子，同时本文侧重于定性与定量相结合方法的应用，采用层次分析法来确定各项因素指标的权重，用以在多约束选择、多目标决策中判定不同要素对总体目标的重要程度。