【摘 要】
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研究目的:总结归纳“确权确股不确地”承包地经营权流转的实践,为其推广应用价值的评判提供科学依据.研究方法:实证研究.研究结果:“确权确股不确地”不仅实现了耕地承包权与经营权的分离,促进了耕地的规模经营,推动了农村劳动力的转移,而且实现了农户承包经营权的保值增值,农村土地管理从被动转为主动;但存在可持续的运行机制尚未构建、耕地的非粮化潜在威胁增强、农户承包经营权的融资功能实现难度增大、现有的农业补偿
【机 构】
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江西农业大学MPA教育中心/农村土地资源利用与保护研究中心 江西 南昌 330045 修水县国土资
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研究目的:总结归纳“确权确股不确地”承包地经营权流转的实践,为其推广应用价值的评判提供科学依据.研究方法:实证研究.研究结果:“确权确股不确地”不仅实现了耕地承包权与经营权的分离,促进了耕地的规模经营,推动了农村劳动力的转移,而且实现了农户承包经营权的保值增值,农村土地管理从被动转为主动;但存在可持续的运行机制尚未构建、耕地的非粮化潜在威胁增强、农户承包经营权的融资功能实现难度增大、现有的农业补偿政策难以发挥应有的激励作用等问题.研究结论:“确权确股不确地”承包地经营权流转具有较广阔的推广应用前景,但必须具备“村集体组织建设是核心、完善的配套管理制度是保障、培育多种现代农业经营主体是前提、实施土地整治是重要条件”的运行环境.
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