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日本通过日俄战争,夺取南满铁路的经营权及关东州租借权后,野心不止,急于实现独占东北的大陆扩张目标,却碍于英美俄势力的抗衡。于是,日本联手俄国,通过四次密约,把英美势力排挤出东北市场。又利用第一次世界大战及俄国十月革命之机,把触角伸向北满和内蒙东部地区,为后来发动九一八事变,迅速占领东北全境埋下了底蕴。