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循环经济是在我国目前国情和发展阶段下借鉴国际先进经验提出来的新的经济发展模式，主要是为了解决目前面临的两大突出矛盾，一是经济发展与资源消耗之间的矛盾，二是经济发展与环境保护之间的矛盾。本文介绍了循环经济法的立法定位，提出循环经济法应确立的关键环境管理制度以及其他重要制度的建议。