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我国城镇化已经进入相对成熟期,现行空间规划标准规定了各类服务设施配置的标准与机制,但资源配置不平衡、不充分仍然是城乡发展中的突出问题之一。城乡社区已经成为国家城市治理现代化的基础单元、基层细胞,成为公众参与、全民治理、实现以人为本的现实平台。新的国土空间规划体系、标准体系建立中,为保证设施配置的全面、有效、充分并体现公平性,提出按照自上而下、层级递推的关系,以城乡社区为基础单元,建立对城乡公共服务设施配置的国家标准,并能在空间规划编制和城乡建设中落实。