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财政部要求上市公司2009年7月1日实施《企业内部控制基本规范》，并鼓励非上市的大中型企业执行，铁路运输企业作为国有大型企业势必执行，本文从铁路行业的窗口——大秦公司(上市公司)内部控制体系的建立研究入手，详细论述了内部控制体系建立的各个环节、流程，为铁路运输企业如何执行内控规范作出了详尽的阐述，希望对其他铁路企业起到“先行官”的作用。