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本文基于托达罗“乡—城人口迁移理论”和国内学者对其进行的修正，在考虑托达罗模型中城市现代部门收入(“农民工”收入)对农民进城影响的同时，分析了农民工工资、GDP就业弹性等对城市现代部门农民工需求的影响。综合考虑农村劳动力的供给和需求，建立长期动态的“蛛网模型”，合理解释农民工进城数量波动及农民工进城后又返回农村的原因。从供给弹性和需求弹性的现实影响因素出发，提出改善农村劳动力转移和农村就业的政策建议。