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流域生态保护补偿制度是流域生态系统综合管理方法的具体应用,其核心是通过对流域生态保护过程中的权利冲突的协调,公平、公正地保护流域范围内生态保护行为人的权益,是以促进流域生态服务的保持和改善,实现流域生态服务充分提供。新近出台的流域生态保护补偿地方法规规章,在立法理念、立法目的、任务及其实现方式上,与流域生态保护制度设计初衷存在一定的背离。重申我国流域生态保护补偿立法的基本定位。